受市场容量、资源条件和环境容量限制，全成都市原则上5年内不再新建扩建页岩烧结制品企业。
对环境污染大、资源破坏严重、质量差的页岩烧结砖厂，要依法逐步淘汰。
通过兼并重组，实行产业整合，积极培育优势企业，提高竞争能力。鼓励大企业通过联合重组做大做强。
7月31日，成都市墙体材料行业协会在金牛宾馆召开了抵制黑砖窑暨行业自律大会，明确提出了协会要贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路，以“总量控制、结构调整、提高质量、节能降耗、循环发展”的原则，以优化布局和结构调整为重点，以市场为导向，以效益为中心，大力发展循环经济，保护生态环境，依靠技术进步，推动企业联合重组，实现成都市墙体材料工业可持续发展，满足成都市经济社会建设和发展需要。
正是秉承了这样的工作思路，该协会预计到2010年，全市加气混凝土设计能力达到100万立方米以上，达到建筑节能65%要求的自保温复合墙体材料60亿标块，全面满足成都市建筑节能65%的材料需求。全行业产值100亿元，实现利税30亿元，前10位企业集中度达到20%，全行业解决就业人口12万人，消纳各种废渣和尾矿1500万吨。
行业现状
小作坊多产能过剩100%
到目前为止，成都市基本形成了以页岩砖为主体，其他墙体材料为补充的格局。成都市现有各类墙材企业近800户，其中页岩砖生产企业500户，年产值达60亿元，年实现利税15亿元以上，从业人员12万余人，在推进城乡一体化进程中，解决“人往哪里去”的问题上发挥了重要作用。
但墙材行业在发展中也存在一些问题。目前成都市墙体材料行业产能严重过剩，不少企业产品质量差、能耗高、资源浪费、污染严重，低端产品过度竞争……如何让这个行业健康持续发展，最要紧的就是找到这些“病根”，然后才能对“症”下药。为此，去年成立的成都市墙体材料行业协会近日对全市墙材行业进行了深入调查分析。
去年，全市建筑面积[含郊区（市）县]达到历史新高，需用各类墙体材料100亿标块左右。随着国家宏观调控政策的逐步释放，估计今后几年内，年需用各类墙体材料就不会超过100亿标块。
成都市墙材行业协会会长张崇云介绍，在墙材的实际用量中，页岩砖占80%左右，即80亿标块，而成都市页岩砖生产能力达已达160亿标块以上，产能过剩100%。另一方面，仅去年和今年就新建不能适应建筑节能要求的页岩砖厂有200余户，产能达70-85亿标块。甚至还有以页岩砖为幌子生产粘土砖的企业近10户。
据悉，这些新建的页岩砖厂分别在14个区（市）县的100多个乡镇，不是政府规划的工业集中发展区或工业集中发展点。有些投资者，在没有任何审批（备案）手续、没有任何证照的条件下，从村上租地进行低水平重复建设。
低水平重复建设导至产能严重过剩，资源浪费，行业过度竞争，行业整体亏损，创新能力下降，不能开发出满足建筑功能需要的节能、环保产品，使理性投资者不敢介入，使结构调整增加难度，使成都市的墙材工业难上档次。另外，由于企业效益不好，环保投入不够，烟尘粉尘、CO2、SO2等超标排放，导致环境污染。同时很多企业在开采页岩矿时，没有植被的恢复方案和措施，导致了对旅游资源和环境的破坏。
行业方向
生产自保温复合墙体材料
我市墙材企业在市政府相关部门的支持、关心下，发展迅猛，在满足建筑节能、为我市农村富余劳动力转移和房产业发展做出了巨大贡献。如何进一步发展壮大，墙体材料行业协会谋划了这样的初步思路。
成都市墙材行业协会会长张崇云说，成都市墙体材料企业必须有可靠的资源保障，禁止采用破坏资源的开采方式。要重视资源综合利用,协会鼓励企业利用低品位燃料以及砂岩、煤矸石、粉煤灰、固体废弃物、工业废渣做原料，发展新型墙材。推广节能技术和CO2减排技术，发展循环经济。
成都市墙体材料工业发展要坚持技术进步，广泛推广使用成熟、可靠的先进技术装备，严格禁止低水平建设。要依法保护环境和生态，对矿区采后要进行复垦，恢复景观地貌。对文化、旅游、高新技术和第三产业为发展重点的一、二圈层及风景名胜区，今后一律不再新建项目。现有墙材企业也要逐渐向三圈层转移，实现墙体行业可持续发展。
此外，根据成都实际，该协会鼓励企
