为加强对预拌干混砂浆行业的监管和服务，浙江省散装水泥办公室通过制定《预拌干混砂浆生产线建设导则》（以下简称《导则》），建立《预拌干混砂浆质量管理台账》（以下简称《台账》），为行业健康发展、科学管理、有序竞争建章立制。
预拌干混砂浆是近年发展起来的新兴产业，主要用于建筑砌筑、特种砌筑。目前浙江已经拥有70多家预拌砂浆企业，2013年预拌干混砂浆产量236万吨。随着市场的逐步推广，产业迅速发展，产能不断扩大。由于许多投资者对预拌砂浆生产工艺认识比较肤浅，对生产线的工艺设计、设备选型、建设要求差异较大，在关键技术环节存在较多缺陷，导致企业后期技改不断，生产效率低下，产品质量不稳定，对行业健康发展、建筑质量提升和企业效益改善带来负面影响。与此同时，已经建成投产的企业，对预拌砂浆质量管理的认识和手段也存在千差万别，试验室质量台账五花八门，甚至连检测项目都存在很大差异。
为了行业健康发展，浙江省散装办组织省预拌砂浆专业委员会、绍兴市散装办、浙江益森科技股份有限公司、浙江中建建材检测有限公司等10余家单位共同参与，由浙江益生预拌砂浆研究中心承担《导则》的编制任务。《导则》编制组2013年6月成立以来，考察了江苏、山东、广东、上海、北京、四川、江西等地，与生产线设计、装备制造、砂浆生产、施工单位和科研院所进行广泛交流和深入沟通，在大量调研、试验以及国家相应标准的基础上，于当年11月基本完成了《导则》的编制。对包括生产线的分类、建设要求、技术要求、试验方法、验收、认定、备案等都做了详尽的要求，并提交省预拌砂浆专业委员会讨论、修改与论证，于今年5月由省商务厅公布实施。
