既有建筑节能改造工作是评价绿色建筑与建筑节能成绩的一项重要内容，也是为民办实事的民生工程。近年来，得到了国家、省、市各级政府的高度重视，列入了江苏省政府对各市政府、江苏省住建厅对各市住建局的节能考核内容。
淮安市政府一直高度重视民生工程，老旧小区整治已连续三年列入市政府惠民十件实事之一，并取得了较好成效。既改善了群众的居住条件，又美化了城市环境，得到了群众的较高评价。在老旧小区整治的同时，开展建筑节能改造，可以进一步提高老旧小区的整治标准，使老旧小区改造由基本型向改善型、提高型转变。淮安市的既有居住建筑节能改造工作于2010年正式启动，环美小区的改造拉开了我市既有居住建筑节能改造的序幕。在这之后，每年均结合老旧小区改造明确一个试点小区进行节能改造。我市既有居住建筑节能改造始终结合老旧小区的改造同步进行，既体现了节约、高效的原则，又减少扰民，起到事半功倍的效果。至2015年底，已先后完成6个老旧小区计11.1万㎡面积进行节能改造。
为进一步加快推进此项工作，将既有建筑节能改造由试点向全市面上全面推开，今年，我市采取中心城区率先推进的方法，以中心城区带动各县区。下达中心城区全年既有居住建筑节能改造面积不少于10万平米任务。经过调研，确定了石塔湖小区等七个小区为2016年既有居住建筑节能改造项目，建筑面积共计10.32万㎡。
为解决改造资金，市墙改节能办积极向市政府汇报，协调市财政，通过市财政局与市住建局联合发文下达任务，以每平米40元奖补资金的形式共拨出专项资金400万元用于中心城区节能改造。
任务下达后，原清河、清浦两区住建部门加速推进项目建设，在改造过程中，市墙改节能办认真抓好监督管理，做好全过程跟踪服务。定期召开推进会，及时研究解决项目推进过程中出现的问题。多次深入项目现场，从项目调研开始，到协调解决改造资金，前期项目准备，以及项目进场施工，全过程参与，每个环节严格把关，确保项目保质保量，按期完成。目前7个项目有2个已经完成，其余5个项目均进入扫尾阶段，即将完成。超额完成省住建厅下达的6万平米既有居住建筑节能改造任务，实现既有居住建筑节能改造工作新的突破。
