据市人大城环委的一项调研，我市住宅及公共建筑的供暖和空调能耗已达66.44亿千瓦左右，约占全市全年总用电量的26%。我市现有建筑绝大多数为高能耗建筑，95%以上的既有建筑未进行节能设计，建筑朝向多数不合理，开大窗等现象已成为建筑设计普遍追求的方式。同时全市没有一幢建筑建立了用能管理制度，空调收费66%是按面积计收，只有17%按时间加面积计收。“长明灯、长流水”现象比较普遍。随着生活水平的提高，居民普遍采用空调、电暖器改善室内舒适度，使得能源浪费现象非常突出。
《重庆市建筑节能条例（草案）》主要针对的是民用建筑，对其强制推行建筑节能，那么该草案在重庆是否有很大的可行性？政府相关部门如何将建筑节能具体落实到实处？怎么样才能算是节能建筑？……………带着这些问题，中国指数研究院西南分院的分析师（以下简称“中”）访问了重庆市建筑节能专家组组长，重庆市可再生能源专家委员会主任委员，重庆大学城市建设与环境工程学院的资深教授刘宪英（以下简称“刘”）。
中：重庆市人大常委会第32次会议初审通过了《重庆市建筑节能条例（草案）》，对重庆的民用建筑强制节能，您作为节能专家，能谈谈看法吗？
刘：民用建筑必须强制执行节能标准。根据联合国能源署2004年的统计数据，全球能源消费总量将从2001年的102.4亿吨油当量增加到2025年的162亿吨油当量，世界能源消费2025年比2001年增加54%。
全球化石能源的枯竭是不可避免的，预计将在本世纪内开采殆尽，据BP世界能源2006年的统计数据表明，全球已探明的化石能源储量，石油还可供开采40年，天然气65年，煤155年。目前中国的能源消费约占世界能源消费总量的13.6%，世界能源消费将越来越向中国和亚太地区聚集。据预测，中国已探明的主要能源：煤、石油、天然气的开采年限分别为８０年、１５年和５０年，均早于全球。因此节能、提高能源利用效率，加快可再生能源的开发利用已成为世界主要发达国家能源发展的战略举措，对于中国来说更具为重要和迫切。
根据建设部的统计，中国的建筑能耗，２００３年占全国总能耗的２７．６％，这个比例还不断增加。预计２０２０年该比例可能达到３０％，在建筑能耗中，居住建筑、采暖空调能耗约占６５％，在公告建筑中约占４０％－６０％。建筑节能手现应从设计抓起，在初设审查中，就应执行建筑节能不符合要求的一票否决制。建筑竣工后，应进行节能转向验收，房地产开发企业在销售商品房时，应向买受人指示所售房屋的耗电量指标，节能措施及保护要求，节能工程质量保修期等基本信息，房屋最终竣工验收后，房地产开发企业应当将商品房的能效在建筑物显著位置，予以标识。
重庆目前执行的是建筑节能５０％的标准，预计明年开始，主城区将执行节能６５％的设计标准。重庆市节能６５％的设计标准目前正在制订中，已经制定了三次征求意见稿，预计最近将发布实施。重庆第一个节能６５％的居住建筑示范工程申烨太阳能正在积极实行中。第一个节能６５％的公共建筑示范工程长寿区建设综合业务办公楼正在进行审查。
中：节能建筑的经济性如何？
刘：由于建造节能建筑，维护结构的外墙、屋面等进行保温处理；外窗要采用气密性好的塑料或断热铝合金双层窗或中空玻璃窗，分墙楼板等也进行一些保温处理。采暖空调也应采用节能型的设备，因此，与不节能的建筑相比，其初投资会高些。通过估算，居住建筑要增加建造成本的７％－１０％左右；根据重庆多个节能示范工程的验收，其综合造价会增加１００－１５０元／M2
但由于节能建筑减少了用户采暖空调的耗电量，也即降低了用户的使用费用。一般增加的初投资，有望在5-10年内收回。一个房子使用寿命要50年以上，因此对用户来讲是件大好事。
中：节能建筑针对的是新建筑的民用建筑，那么现有的建筑是不是也要进行节能改造？
刘：这个问题是各级政府都非常关心的问题。新建的节能建筑是少数，95%以上的既有建筑都是不节能建筑。我个人认为，公共建筑的节能改造要好办一些。如政府办公楼应由政府财政解决；酒店、宾馆、商场等节能改造对其使用业主有好处，有的酒店能耗费用已占到酒店毛收入的10-15%以上，他们对改造有要求。所以，主要是居住建筑这类型比较困难。节能改造费由开发商出？他们早已交房乐；由物业公司出也不可能。我认为国家应出台既有建筑节能改造的具体措施，出台优惠政策，其具体费用可由政府和业主共同负责的方式解决，如果都由业主负责承担是很困难的。
中：集中式供冷、供暖比分体式供冷、供暖节能，并被广泛应用于商场、写字楼、酒店，那么这种供冷、供暖方式引入民用住宅可行吗？
刘：是用集中式较好还是
