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市法制局参加建筑节能立法考察

来源:大律师网 2018-05-23 阅读:7229
  

《珠海市建筑节能管理办法》已被纳入2007年珠海市地方立法计划中的规章立法项目,为了借鉴各地的管理经验,丰富和完善《珠海市建筑节能管理办法》的相关内容,更好地开展我市建筑节能工作,5月21日,市法制局参加了市建设局组织的对建筑节能立法的调研活动。


通过对北京、哈尔滨两个城市建筑节能工作的考察我们了解到,北京市在2001年出台了《北京市建筑节能管理规定》,以及节能产品标准、质量通病处理措施、图集、专项验收办法等一系列配套措施。哈尔滨市在1990年被列入国家建筑节能试点城市,2003年出台了《哈尔滨市墙体材料革新和建筑节能管理办法》,并于2006年通过《哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例》。地方立法的完善为推进建筑节能工作提供了充分的法律依据。而在具体工作中,两个城市都十分重视墙体材料、保温材料、门窗等建筑节能产品进入施工现场的监督管理,突出节能产品质量作为建设工程质量保证条件的重要性。同时,他们采取有力措施加强施工现场的跟踪管理,加强执法、处罚力度,确保工程质量。此外,两个城市都注意做好节能示范工程,以点带面,全面推进建筑节能工作的开展。特别是哈尔滨市通过合作的方式,每年抓好2至3个新建建筑示范和既有建筑的节能改造试点项目,改造内容有太阳能、污水回收、地源热泵的利用等,取得了很好的经济效益和社会效益,大大增强了居民对建筑节能项目的信心,有力地促进建筑节能工作的开展。居民踊跃联名要求市墙革节能办对居民小区进行节能改造。这些经验都非常值得本市参考借鉴。


通过调研,我们认为应尽快出台《珠海市建筑节能管理办法》,在规章中加强以下几个方面的规定:1、加强施工现场的监督管理。建筑节能的关键在于设计和施工阶段,首先应在设计阶段就按照建筑节能的相关标准来进行设计,此后还必须注重设计图纸的落实,使建筑节能设计的标准在建筑施工中得到真正的实现;2、重视建筑节能示范工程的带头作用。应结合广东气侯特点,采取隔热、遮阳、组织自然通风和使用太阳能全方位的节能措施,推进公共建筑节能改造试点项目以及新型墙材施工工艺的示范工程。3、促进行业宣传、培训、交流及科研工作。提高建设领域从业人员对建筑节能的认识和应用水平,准确制定相关技术规程和地方标准,促进科研工作,加大推广墙材革新和建筑节能科研成果力度。

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