“十四五”期间，工业和信息化部如何进一步发展绿色建材？工信部冯猛副司长指出：一是提升绿色建材供给水平。支持企业加快高性能保温墙体材料、建筑节能门窗、低辐射镀膜玻璃等产品提质升级，优先发展适用新型绿色建材产品。鼓励区域间差异化发展，在绿色建材发展基础好的地区，依托优势企业，充分利用好当地资源，因地制宜发展绿色建材，打造一批绿色建材生产集群。
二是扩大绿色建材消费。试点开展绿色建材下乡活动和绿色建材应用试点城市建设，按照“部门指导、市场主导、试点先行”的原则，推动节能降碳、安全性好、性价比高的绿色建材产品加快推广应用。同时，鼓励在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材产品。
三是完善绿色建材标准体系和认证。不断健全绿色建材标准体系，推动制修订绿色建材评价标准，将碳足迹、碳减排指标纳入绿色建材评价指标体系。加快推进绿色建材产品认证，丰富绿色建材产品品种，加强对产品认证和生产应用监管。
以下是新闻发布会实录：
工业和信息化部举行“十四五”原材料工业
发展规划新闻发布会实录（摘录）
工业和信息化部12月29日上午召开新闻发布会，介绍“十四五”原材料工业发展规划有关情况。工业和信息化部工业和信息化部原材料工业司司长陈克龙、原材料工业司副司长常国武、原材料工业司副司长冯猛、原材料工业司新材料处处长谢彬出席发布会并答记者问。以下为发布会文字实录：
工业和信息化部新闻宣传中心总编辑王保平：
各位媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席工业和信息化部“十四五”规划专题新闻发布会。我是本场新闻发布会的主持人，工业和信息化部新闻宣传中心王保平。
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，在前期充分调研和征求意见的基础上，工业和信息化部于近日编制出台了《“十四五”原材料工业发展规划》，规划内容即将全文公布。
今天我们很高兴邀请到工业和信息化部原材料工业司司长陈克龙先生、原材料工业司副司长常国武先生、原材料工业司副司长冯猛先生、原材料工业司新材料处处长谢彬先生，请他们介绍《规划》的有关情况，并回答大家关心的问题。
首先请陈克龙司长介绍《“十四五”原材料工业发展规划》的总体情况。
陈克龙：
谢谢主持人。大家上午好！首先，我代表工业和信息化部原材料工业司，向媒体界的朋友们表示感谢，感谢你们长期以来对原材料工业的关注和支持。今天，我和我的同事非常荣幸，能和各位交流分享，《“十四五”原材料工业发展规划》的有关情况。
原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，也包括新材料产业。原材料工业是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业。党中央、国务院始终高度重视原材料工业发展，每个五年计划规划都对原材料工业发展提出了总体要求。“十四五”是原材料工业高质量发展的关键时期。为贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），我们组织专题研究、专家论证等大量工作，在听取各方意见建议，凝聚行业智慧和共识的基础上，编制了《“十四五”原材料工业发展规划》，并于日前联合科技部、自然资源部正式印发。
根据产业发展阶段和技术进步的特点，为增强规划的系统性、整体性、协同性，促进行业间耦合共生发展，“十四五”不再分别制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业规划，而是将原材料工业整合起来做一个规划。这也是历史上第一次。《规划》定位中观层面，提出了总体方向和目标任务，以引导重点行业进一步细化落实。《规划》包括发展形势、总体要求、重点任务和重大工程、保障措施4部分8个章节。
发展形势部分，总结了“十三五”时期，原材料工业在规模优势、结构调整、技术创新、绿色发展、智能制造等方面取得的阶段性成就，分析了“十四五”时期面临的新机遇、新挑战和新要求。
总体要求部分，明确了指导思想，即着眼提升产业基础高级化和产业链现代化水平，着力优化传统产业和产品结构，培育壮大新材料产业，加速信息技术赋能，补齐产业链短板，实现低碳可循环，促进产业基础能力提升、结构优化升级、绿色低碳发展、数字化转型等。同时，提出创新引领、市场主导、供需协调、绿色安全等四条基本原则。发展目标提出，到2025年，原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强；增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定；新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高；初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局。到2035年，成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平世界领先。
重点任务和重大工程部分，概括起来可以表述为“五化五工程”，五化即“供给高端化、结构合理化、发展绿色化、转型数字化、体系安全化”，同时，以专栏形式提出“新材料创新发展、低碳制造试点、数字化赋能、战略资源安全保障、补链强链工程”等五大工程。
保障措施部分，提出从强化规划实施、加强政策协同、强化人才保障、加大宣传引导等方面，推进规划落地实施。
总体看，《规划》围绕贯彻落实党中央、国务院战略部署，为未来五年原材料工业发展提供了行动纲领。今天我们召开发布会，向全社会解读《规划》，目的在于让社会各界更准确全面理解规划，调动地方、行业、企业的积极性，自觉贯彻《规划》目标任务，真正将任务和政策落到实处，加快推动原材料工业高质量发展，为建设现代化经济体系提供有力支撑。我就简要介绍到这里，接下来，我和我的同事将回答记者朋友们提出的问题。
谢谢大家！
21世纪经济报道记者：
中央经济工作会提出“要正确认识和把握碳达峰碳中和”，原材料工业作为高载能行业，未来五年《规划》将采取哪些措施实现碳达峰碳中和目标？
陈克龙司长：
这个问题请冯猛副司长回答。
冯猛副司长：
谢谢您的提问。下面我来回答您的问题。
我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。原材料工业是支撑国民经济发展的基础性产业，也是温室气体排放的重点领域，绿色低碳转型任务紧迫、艰巨。《规划》提出实施低碳制造试点工程，通过结构调整、技术创新、强化管理等手段，推进原材料工业绿色低碳发展。重点开展以下几方面工作。
一是推进产业结构合理化。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业的产能置换政策，严控新增产能，不断巩固去产能成果。严格控制炼油、磷铵、电石、烧碱、纯碱、黄磷等行业新增产能，适度控制现代煤化工产能增速。强化环保、能耗、水耗等要素约束，依法依规推动落后、低效产能退出。大力发展新材料等绿色低碳产业，提升产业价值和产品附加值。
二是积极实施节能低碳行动。加强绿色低碳关键技术、工艺和装备的研发。加快先进适用的绿色低碳节能技术与装备推广应用。支持企业利用余热余压发电、并网，建设能源管理中心，实施原料和燃料替代，提高可再生资源和清洁能源使用比例。鼓励增加初级加工产品进口，严格控制高耗能、低附加值产品出口。加强重点行业节能监察。严格落实钢铁、水泥、电解铝等重点行业阶梯电价政策。
三是推广超低排放和清洁生产。推进实施钢铁行业超低排放改造，研究推动化工、焦化、电解铝、铜冶炼、铅锌冶炼、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重点行业实施超低排放，树立标杆企业。推动石化化工、有色金属、建材等重点行业制定清洁生产改造提升计划，全面推进清洁生产技术与装备的应用。强化企业全生命周期绿色管理，大力推行绿色设计、绿色工艺、绿色产品，鼓励创建绿色工厂，构建绿色供应链。
四是提升资源综合利用水平。持续改进关键工艺水平，提高一次资源利用效率，从源头减少资源能源消耗。重点围绕尾矿、废石、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、工业副产石膏、化工废渣、废弃纤维及其复合材料等，全面推进原材料工业固废综合利用，加快实现无害化、减量化、资源化处置。积极推进石化、钢铁、有色、建材、电力等行业耦合协同发展，鼓励建设具有引领作用的资源化综合产业基地。
为贯彻落实《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》总体部署安排，我部联合发展改革委等部门编制了有色金属、建材，以及石化化工、钢铁等行业碳达峰实施方案，明确重点行业碳减排实施路径和具体任务安排。后续将按统一要求和流程陆续发布。
我的回答结束，谢谢！
王保平：
感谢冯猛副司长，请记者继续提问。
……
中国建材报记者：
中央经济工作会议提出“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。为释放和激发重点领域消费潜力，扩大绿色低碳产品供给，12月20日肖亚庆部长在全国工业和信息化工作会议上提出“扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材消费”。请问“十四五”期间，工业和信息化部如何进一步发展绿色建材？
冯猛副司长：
谢谢您的提问。下面我来回答您的问题。
绿色建材是指在全生命周期内减少对自然资源消耗和生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出“要全面推广绿色低碳建材”。国家“十四五”规划纲要也提出“推广绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅”。发展绿色建材对于扩大消费需求，促进企业绿色低碳转型、改善人居环境等均具有重要作用。
近年来，我部联合住房城乡建设部、市场监管总局等部门持续推动绿色建材产业发展，预制构件、卫生洁具、纸面石膏板、地坪材料等51类产品已纳入绿色建材产品认证体系，各地也在积极建设绿色建材产业园区，绿色建材供给能力大幅提升。“十四五”期间，我们将继续联合相关部门，重点做好以下三方面工作：
一是提升绿色建材供给水平。支持企业加快高性能保温墙体材料、建筑节能门窗、低辐射镀膜玻璃等产品提质升级，优先发展适用新型绿色建材产品。鼓励区域间差异化发展，在绿色建材发展基础好的地区，依托优势企业，充分利用好当地资源，因地制宜发展绿色建材，打造一批绿色建材生产集群。
二是扩大绿色建材消费。试点开展绿色建材下乡活动和绿色建材应用试点城市建设，按照“部门指导、市场主导、试点先行”的原则，推动节能降碳、安全性好、性价比高的绿色建材产品加快推广应用。同时，鼓励在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材产品。
三是完善绿色建材标准体系和认证。不断健全绿色建材标准体系，推动制修订绿色建材评价标准，将碳足迹、碳减排指标纳入绿色建材评价指标体系。加快推进绿色建材产品认证，丰富绿色建材产品品种，加强对产品认证和生产应用监管。
王保平：
感谢四位发布人的详细解答。由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位记者朋友的积极参与。再见！
