据了解，近年来，在省建设厅和淮安市委、市政府的正确领导下，我市建设部门以打造“资源节约型城市”为不懈追求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“提升水平、全面突破”的工作思路，坚持“示范先行、典型引路”的工作方针，创新思维，创新举措，使我市建筑节能工作得到了迅猛发展，取得了较好成绩，在日前召开的全省建筑节能工作会议上受到表彰。
创新的管理机制——坚强的保障力
一是建立市县（区）联动，相关部门紧密配合的管理机制。市政府专门成立了分管副市长任组长、市相关部门为成员的建筑节能与墙材革新工作领导小组，并成立建筑节能管理机构负责日常具体工作。作为牵头部门，市建设部门注重与发改、规划等部门建立信息通报和协作联动机制，定期召开联席会议，研究解决问题，加强对全市建筑节能工作的领导。各县区也成立相应机构，在全市上下形成强力推进建筑节能工作的良好格局。
二是建立建筑节能工作目标推进机制。根据国家和省、市建设节约型社会的有关政策和工作要求，建立建筑节能推进会制度，及时协调解决建筑节能实施过程中遇到的矛盾和问题；建立了试点工程现场观摩制度，及时发现并现场解决项目建设中出现的问题。制定我市墙改基金返退参与建筑节能把关、开展现场热工检测、节能材料确认、墙改参与建筑节能执法等制度，用制度规范推进建筑节能工作。
创新的政策体系——有效的引领力
完善的政策体系是做好建筑节能工作的基础。近年来，市建设部门从战略和全局的高度，加强建筑节能的近期和中长期规划，科学编制了《淮安市“十一五”建筑节能发展规划》，以高标准高水平的规划引领和推动建筑节能事业快速有序发展。
近年来，先后制定市及有关部门工作文件二十多项，形成了推进我市建筑节能工作快速发展的完整的政策与法规体系。今年，根据《民用建筑节能条例》要求，结合我市具体情况，以淮政办[2009]42号文出台了《关于进一步加强墙材革新与建筑节能工作的意见》，对今后一阶段我市建筑节能工作提出了更高要求。在全省率先提出节能技术不达标一律不返退墙改专项基金，开创了墙改基金参与建筑节能管理的新路径。同时，还出台了一系列专业技术管理文件，对自保温节能技术应用、太阳能可再生能源利用、六层以上建筑淘汰使用复合保温砂浆、施工销售阶段实行建筑节能公示等作出明确规定，逐步形成了富有我市特色、符合地方实际的建筑节能政策体系。
市建设部门注重发挥标准的规范作用，加强对建筑节能技术标准的研究，组织技术力量编制完成《淮安市建筑节能设计技术要点》，填补了我市建筑节能标准图集的空白，这项工作也被列入全省建筑节能的一项创新工作。编制完成《淮安市建筑节能常用设计构造》图集，该图集已通过省专家评审，即将正式颁发实施，将为我市建筑工程设计、施工单位提供重要的节能技术蓝本。
创新的监管体系——坚强的执行力
市建设部门建立严把“四关”，做到“五个到位”的建筑节能闭合监管体系，形成市建设局科研设计处，市墙改与节能管理、施工图审查、建筑施工管理、工程质量监督等部门组成的完整的建筑节能闭合管理体系。严把施工图审查、新墙材与节能材料确认、节能施工监管、墙改基金返退“四个关口”，做到节能材料产品复检、节能施工质量验收、现场热工检测、建筑节能专项验收、工程竣工备案“五个到位”，有力地推动了建筑节能工作的开展。
此外，还建立日常监督检查、集中专项检查、突击检查相结合的“三查合一”的监督机制，全面提升市县（区）建筑节能管理水平。2007年以来共组织建筑节能专项检查6次，涉及167个建设工程，对50个建筑企业和项目给予通报批评、罚款、降低资质或禁止招投标处罚。通过强化监管，有力地推动了建筑节能工作的开展。目前，市、县城区按照建筑节能50%标准，设计、施工均达100%，真正做到了建筑节能全覆盖。
创新的技术与产品——持久的推动力
市建设部门积极开展建筑节能课题研究，成功研发自保温新墙材、节能门窗、太阳能、遮阳等节能产品。自保温结构体系的研究与推广应用获省建设厅科技成果三等奖；自保温新墙材开发与应用、双掺技术、污泥基质资源化利用技术研究获市级科技成果三等奖。全市共有10个企业18个节能产品取得省建设厅颁发的新技术成果推广证书，获得国家专利11项，各类自保温新墙材总生产能力达到1亿块。
另外，大力推广应用新技术、新产品、新材料、新工艺，形成了一条较为完备的推广建筑节能的工作途径。三年来，累计投入墙改基金300多万元，涌现出康城明珠小区、清江华府等一大批自保温新墙材推广应用的示范工程，推广应用面积100万平方米，提前两年完成我市“十一五”目标。
市建设部门还组织开展了绿色低能耗、可再生能源利用以及既有建筑住宅小区节能改造等十多个省级、市级试点示范项目，其中国信尚德太阳能光伏与建筑一体化并网发电项目已成为国家级示范项目；省级示范项目清河区长西社区服务中心自保温结构体系试点工程，实现节能技术和建筑工厂化的突破，达到国内领先水平；全市12层以下住宅全部推广应用太阳能，部分高层建筑试点阳台式太阳能装置。目前，我市正在积极申报国家级可再生能源建筑应用示范城市。
路漫漫其修远兮，我市推进建筑节能事业仍然任重而道远。市建设部门将进一步加大既有民用建筑节能改造、新建民用建筑65%标准试点应用、绿色建筑的推进力度，不断提升我市建筑节能工作水平，为我市成功打造“资源节约型绿色宜居城市”而奋斗。
