比如，在对上海教师公寓大火案的调查中，公安部有关负责人曾指出，高层建筑外墙上大量使用的聚苯板、聚氨酯泡沫等外保温材料，一旦失火，燃烧速度快，产生的剧毒气体氰化氢可直接导致人死亡。
今年3月14日，公安部下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消［2011］65号文件），明确要求，民用建筑外保温材料燃烧性能必须达A级。
在这个被称为“史上最严消防令”的65号文下达之后，给淮安建筑领域带来了哪些影响？淮安民用建筑外保温材料有没有安全隐患？记者跟随淮安市消防部门执法人员对此进行了走访。
外保温材料不达标须停工整改
4月22日，市消防支队执法人员来到市区一幢在建的小高层住宅楼旁，据施工人员介绍，该大楼外墙已进行了保温处理。
执法人员在一楼外墙靠近地面处看到，一些类似于蓝色泡沫板的材料已经贴在墙上，现场还堆放着一些没有使用过的蓝色泡沫板。执法人员取下 一点板材，用打火机一点就点着了，而且一边持续燃烧，一边冒出黑烟。这些蓝色板材是什么呢？执法人员告诉记者，这是易燃的B2级聚苯板。
5月4日，在另一处建筑工地，当执法人员向工地负责人询问楼房外墙使用的是何种保温材料时，该负责人很不情愿地拿出了检验报告，说材料都是合格的。检验报告显示，该楼盘采用的是挤塑保温板。
执法人员找到了一块废板材，用打火机点燃后同样迅速燃烧，并发出刺鼻的气味。
据执法人员介绍，根据发烟量、热值、燃烧速度、燃点等指标，外保温材料的燃烧性能分为A（不燃）、B1（难燃）、B2（可燃）、 B3（易燃）几种级别。“公安部65号文下发后，市消防支队要求，淮安市所有在建的民用建筑必须使用A级外保温材料。而我们在检查中发现，很多工地使用的 外保温材料都不达标，一些工地使用的外保温材料甚至连B2级都达不到。对此，我们采取了相应措施。近期，我们根据群众举报查处了几处楼盘，要求他们停工整 改，目前有的楼盘已经整改到位了”。
专家细释何为外保温材料
对于很多市民来说，外保温材料是一个比较陌生的事物。
“在外保温材料中有个怪圈，保温效果越好的材料，防火性能往往越差。”据市消防支队防火处有关人士介绍，建筑外墙保温材料一般分为有机和无机两类：有机类主要包括聚氨酯、聚苯板等，无机材料包括玻璃棉、岩棉等。
“由于在保温性能、施工工艺、市场成熟程度以及性价比方面有优势，有机材料的应用往往更广泛，市场占有率约为80%，是主流的保温材料。
但是有机材料是可燃材料，燃烧时还会产生含有氰化氢等剧毒的气体，人吸入一口就会毙命。”该人士举例说，聚氨酯泡沫燃烧速度非常快。去年的上海教师公寓大火，由于整栋楼房外墙全部采用聚氨酯材料，施工时电焊火花引燃保温材料，使整幢楼瞬间成为火场。
“无机材料是完全不燃的保温材料，但由于造价高、施工难度大、保温性能不及有机材料，所以市场应用并不是特别广泛，市场份额约为20%。”该人士表示，岩棉等无机材料多用在玻璃幕墙的写字楼等项目中，从工艺上来讲，是填塞式材料，对外墙材料有要求。以往住宅项目使用较多的是俗称“白板”的聚苯板等有机材料，从工艺上来讲可以粘贴上去。
该人士还表示，外保温材料一般用在高层建筑上，多层住宅一般使用保温砂浆。
可燃材料使用广泛皆因“价廉”
虽然可燃材料有种种隐患，但因为价格上有优势，所以应用广泛。为了改善可燃材料的防火性能，厂家向原材料中添加了阻燃剂，可以达到一定的阻燃效果。可即便这样，最多也只能达到难燃级别，无法不燃。
“对于很多项目来说，省钱是硬道理。”外保温材料供应商李先生干这行已经有好几个年头，他认为，可燃材料之所以应用广泛，关键是价格优 势。他给记者算了一笔账，岩棉是A级不燃材料，目前每吨价格约1300元，包括人工费用在内，用到建筑外墙上的成本约为每平方米130元；B2级的挤塑板 是可燃材料，目前每立方米价格约为400元，包括人工费用在内，用到建筑外墙上的成本约为每平方米40元。三倍多的成本差距显而易见。
李先生透露，公安部65号文下发之前，他所经销的不燃的A级外保温材料市场份额仅占10%左右，难燃的B1级材料市场份额约占10%，可燃的B2级材料占据了80%的市场份额。公安部65号文下发之后，不燃的A级外保温材料成为市场主流。
新建高层建筑已执行新规
昨日，记者跟随市消防支队执法人员再次探访了市区两处在建楼盘。
在市区某楼盘，施工负责人告诉记者，公安部禁令出台之前，他们的高层住宅外保温材料采用的是B2级的挤塑板，施工时将挤塑板贴在外墙 上，再抹约一厘米厚的水泥，然后再贴上外墙砖，一旦楼房交工，这些保温材料不易引燃。公安部禁令出台时，他们的外保温刚好做了一半。“那时真是措手不及， 只好停工，后来我们大费周章才联系到A级材料供应商，如今全部采用了A级材料，原先做好的也扒掉重弄了”。
据该负责人透露，原先B2级材料成本约为每平方米五六十元，使用A级材料后成本达每平方米140元，而且施工难度增大了。“目前，因为供小于求，市场上A级材料价格水涨船高，有点紧俏”。
另一家楼盘的项目经理告诉记者，他们在外保温方面采用的是“自保温砌块技术”，外保温材料用量较少。这种砌块其实就是空心砖里面填塞了保温材料，然后再用保温砂浆砌成墙体，成本与使用B2级材料差不多。
据市消防支队防火处有关人士介绍，2009年9月25日，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。
根据这一规定，高度大于等于50米的住宅建筑，应采用燃烧性能为A级的外保温材料；采用B1或B2级材料的建筑，应按规定分层设置水平防火隔离带。今年3月14日，公安部再次发出通知，明令禁止民用建筑使用聚苯板等B1和B2级材料，而要全部采用不燃的A级材料。
目前，淮安市高层建筑目 前已突破300幢，高度大多在50米到100米的范围内。怎样才能保证高层建筑穿上安全的“外套”呢？消防部门有关人士建议，政府要高度重视这项工作，严 格落实消防法规，出台相关政策，将高层外墙保温材料安全落实到建筑规划、设计、施工、监理等环节，明确设计人员安全终身负责制。严格产品市场准入制度，职 能部门要切实履行职责，对外地进入淮安市建筑市场的墙体保温材料实行备案，拒绝易燃保温材料进入市场，并重拳打击假冒伪劣和无生产许可证的产品。与此同 时，消防部门应不定期对高层建筑外墙使用的保温材料进行监督检查，对施工人员进行消防安全知识培训，共同构筑安全网。
