嘉兴市预拌砂浆行业刚起步，到2009年底仅6家企业生产，不能适应城市现代化建设与发展的需要，但目前存在多头审批的乱象，亟需解决好预拌砂浆企业区域布局的合理性，科学编制发展规划，加快促进建筑施工工艺的现代化。6家预拌砂浆企业只有桐乡正昶新型建筑有限公司拥有保温砂浆专利技术一件。
3、预拌混凝土产能过剩，行业内存在恶性竞争。
嘉兴市现有预拌混凝土实际生产能力可达2150万M3，而2009年市场的实际销售仅907.4万M3，设备达产率不到50%，已经出现严重生产过剩局面，行业内存在恶性竞争，降价降质，对建筑质量造成极大威胁，影响了嘉兴市预拌混凝土行业的健康发展。并且，2009年底，浙江齐家水泥有限公司、红宝公司预拌混凝土项目已试投产，今年又新增了浙江远辰三联混凝土砂浆有限公司预拌混凝土项目、浙江星阁建材集团有限公司预拌混凝土项目，将加剧预拌混凝土行业的竞争。
4、预拌混凝土和预拌砂浆行业实用技术人员偏少。
嘉兴市现有29家预拌混凝土企业中，总共有2812名员工，其中技术人员425名，只占总员工数的15.1%，每家企业平均拥有高工0.45名、工程师3.8名、助工4.3名、技术员6.7名。显然，嘉兴市在开发预拌混凝土、预拌砂浆产品技术上，企业方面面临实用技术人员很缺乏的困难环境。
第三章 嘉兴市经济社会发展与预拌混凝土和
预拌砂浆行业需求预测
一、国内预拌砂浆行业发展概况
1、预拌砂浆产业发展的必要性。
预拌砂浆是建筑施工技术发展到一定阶段的必然要求，对水泥产业链带来深刻变化——改变了传统的水泥、黄沙直接运输到施工现场的搅拌、使用模式，使产业链中分化出又一类专业化的水泥制品加工企业，其生产过程中没有高压用电需求、没有生产用水、无工业废水排放，促进了该行业的转型升级。
预拌砂浆的优越特性。预拌砂浆与预拌混凝土相比，除水泥外的添加料不同，预拌砂浆多添加保水增稠材料等，使预拌砂浆具有更新更广用途。其中砂浆配料是核心，是技术的更大创新，是从观念到技术对传统建材的一个重大突破。预拌砂浆主要有以下优点：1、工厂化生产，数字化控制，产品质量有保证；2、产品种类众多，规格齐全，能满足工程的各方面需求；3、可消化一部分工业废渣，有利于发展循环经济；4、砂浆性能可通过加入添加剂来调节，适应性强；5、和易性好，方便砌筑、抹灰和泵送，可显著提高施工效率；6、便于运输与储存，可减少材料损失与浪费；7、有利于保护环境和文明施工。
2、预拌砂浆在国内的发展情况。
建筑砂浆的发展历程。我国建筑砂浆经历了从“洋灰”到石灰砂浆、水泥砂浆、混合砂浆到预拌干混砂浆的完整发展历程。在上世纪80年代，北京、上海等地开始研究并引进预拌干混砂浆技术。上世纪90年代末期，开始出现具有一定规模的预拌干混砂浆生产厂家。进入2000年后，国内预拌砂浆得到快速发展。长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区是我国经济最发达的3个区域，也是我国预拌砂浆推广发展最快的3个区域，80%的预拌砂浆企业集中在这3个区域。至2005年底，全国2万吨规模以上的预拌砂浆企业131家，设计年生产能力1854万吨，实际生产406.62万吨。全国预拌砂浆生产使用的产品还是以特种砂浆为主，北京地区以外墙外保温体系配套砂浆为最多，广州地区以防水砂浆为最多，上海地区以界面砂浆为最多。2008年，浙江省水泥散装率达到70.88%，并连续八年居各省、自治区第一，全省使用预拌（干粉）砂浆200万吨。
预拌砂浆得到广泛应用。我国是世界上房屋建筑量最大的国家，所需用的建筑材料总量也是世界最大。由于预拌砂浆品种多，几乎所有大型工程都使用各类预拌砂浆。2008年北京奥运会成功举办和2010年世博会都为预拌干混砂浆行业发展提供非常好的机遇。在首都机场T3航站楼、京津塘高速铁路等项目中，预拌砂浆谱写了单个工程应用量的全球第一；鸟巢、水立方、国家体育馆等奥运工程大量使用了预拌砂浆，得到设计、施工、监理人员和开发商的高度评价。大型工程选用预拌砂浆的主要考虑是质量和效率得到保障，同时节约材料。随着中国城镇化进程的加快，可以预测中国将是世界上预拌砂浆商品化的最大国家，仅浙江“十二五”期间的砂浆需求量在1亿5千万吨以上。
预拌砂浆生产设备制造已经起步。近几年来，我国预拌砂浆生产设备制造领域也得到较快发展，涌现出了无锡江加建设机械有限公司、南京天印科技集团等优秀的砂浆生产设备制造企业。国外预拌砂浆生产巨头也纷纷看好我国市场，并将我国作为重要市场。而加大资金和技术的投资力度，使我国预拌砂浆物流和施工机器设备水平大大提高，缩短了与发达国家的差距。
3、出台了促进预拌混凝土和预拌砂浆行业发展的政策。
国家为推进预拌砂浆行业发展，《循环经济促进法》第23条规定：“推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”，国务院发布的《中国应对气候变化国家方案》中也明确规定：“进一步推广预拌混凝土、预拌砂浆等措施”；2007年6月6日，国家商务部、建设部、公安部、交通部、质检总局、环保总局联合发布了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，全国127个城市在2009年7月1日前禁止在城市施工现场搅拌砂浆，工程施工中使用预拌砂浆。各地政府也纷纷出台了禁止现场搅拌砂浆的通知，制定了相关发展措施，从设计、招标、定额、备案等环节加大了推广预拌砂浆的工作力度和执法力度。浙江省人大2009年7月31日通过《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》，这是继湖南、江西省之后全国第三个出台散装水泥地方性法规的省份。该《条例》的出台将进一步促进我省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”科学发展。《条例》规定：“禁止现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程,建设、设计和施工单位应当按照使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求编制概算、预算。”这些政策措施的出台，有力保证了从政策、设计到造价和施工等方面的闭环管理，形成部门联动、政策集成、合力推动的机制，对促进预拌砂浆行业的发展起到了决定性的作用。目前全国已初步形成了科研开发、设备制造、原料供应、产品生产、物流及施工体系的完整产业链。不远的将来，中国就将成为世界上预拌砂浆生产量最大的国家。
二、我市经济社会快速发展为预拌混凝土和预拌砂浆行业发展提供机遇
1、深入贯彻落实科学发展观将推动预拌混凝土和预拌砂浆行业健康发展。
2005年以来，党中央、国务院把保护资源环境作为基本国策，发展循环经济，大力推进环境友好型、资源节约型社会建设。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针。实践证明，科学发展观对我市经济社会和各项社会事业的发展起到了巨大的推动作用。目前，我市资源环境瓶颈有待进一步突破，污染排放依然超出环境承载能力，生态环境建设和节能减排任务繁重。“十二五”期间，我市将以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实行生态立市战略，加快建设现代化江南水乡田园城市。由于预拌混凝土和预拌砂浆行业不仅革新建筑技术、节能，提高建筑质量、改善建筑施工条件，还能够利用大量的工业和城市固体废弃物，提高资源综合利用率和保护生态环境，是缓解生态和环境压力的一条有效途径。因此，“十二五”期间，我市全面贯彻落实科学发展观，将成为推动预拌混凝土和预拌砂浆行业健康发展的动力。
2、预拌砂浆行业属于环保产业是我市鼓励发展的行业。
预拌砂浆行业能够利用大量的工业和城市固体废弃物，属于资源综合利用的环保产业，而环保产业是我市积极鼓励发展的行业，这为我市发展预拌砂浆（预拌混凝土）行业提供了政策支持环境，有利于预拌砂浆（预拌混凝土）行业较快发展。
3、推进建筑节能将带动预拌混凝土和预拌砂浆行业发展。
“十二五”期间，推行建筑节能是城市低碳建设的重要内容。建筑节能与墙体材料革新密不可分，墙体材料革新是建筑节能的基础和前提。在现行建筑结构体系中，墙体材料仍然是最主要的建筑材料，建筑能耗中有相当大的比例是通过墙体散失的，因此要顺利实现建筑节能目标，必须大力推广应用轻质、高强、节能、环保、保温的新型墙体材料，对高标号水泥和高强度耐久性混凝土的开发应用产生了很大需求，因此，推进建筑节能将促进预拌混凝土和预拌砂浆产业发展。
4、新型城市化拓宽了预拌混凝土和预拌砂浆行业发展空间。
据嘉兴市区住宅建设规划（2008-2012 年），规划期内住宅建筑面积需求量（不含暂住人口）为846～1350万平方米。其中，政府将安排保障性住房（含经济适用住房、廉租住房等）约36万平方米，市场对普通商品住宅的年需求量约810—1314万平方米。“十二五”期间，我市城市化率将由2009年的51.2%提高到60%，将有35万人从农村转移到城市，相应增加住宅面积1000多万平方米。此外，目前已达190万的新居民，因从2008年1月1日起，嘉兴在全国率先告别“暂住证”换成嘉兴市居住证，会有部分符合条件的新居民成为嘉兴市民。因此，新型城市化、新居民转市民，都会带来城市基础设施、社会公共设施、环境建设的配套需求，并将以一个较高增长率发展，加上住宅需求，这些都为预拌混凝土和预拌砂浆行业拓展了相当大发展空间。
5、“两新”工程建设创造了预拌混凝土和预拌砂浆行业发展需求。
我市作为省统筹城乡综合配套改革试点城市，创新开展“两分两换”试点，各县（市、区）普遍加快了新市镇、城乡一体新社区（“两新”工程）建设，按照“1＋X”城镇布局规划，将全市858个行政村和17000多个自然村规划集聚到47个新市镇和376个新社区，镇村布局得到全面优化。到2012年，预计全市有三分之一以上的农民实现向城镇和中心村集聚。“两新”工程基础设施建设，将创造对预拌混凝土和预拌砂浆行业的较大需求。
三、2010-2015 年嘉兴市建筑业发展预测
